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2017年市城乡规划局政务公开工作要点

  按照哈尔滨市人民政府办公厅关于印发2017年哈尔滨市政务公开工作要点的通知,根据年初拟定的全局政务公开工作思路和方案,结合自身行政职能特点及重点工作安排,制定本年度我局政务公开工作要点。
  一、提升发布管理水平  增强政务公开时效
  (一)按照市委、市政府关于政务公开工作的指示精神,进一步规范、深化权力清单和责任清单的对外公开,在网站开设政府清单权利和责任管理专栏,并根据我局行政审批权责的取消和改变进行动态公示调整,及时对外发布。同时利用局长信箱和回音壁栏目及时接收百姓反馈的意见和建议,使我局行政职能的运行处在公众监督之下。在规划采购信息栏目中,及时更新最新规划编制项目采购招标公示。
  (二)继续完善局网站新开设的“双随机、一公开”栏目,不断充实栏目内容,确立全局随机事项抽查清单进入名录库,动态管理库中相关规划执法人员名单及各类规划管理事项发布,并及时公开规划执法“双随机、一公开”及历史建筑抽查情况通报。
  (三)建立政策、法律、法规动态发布监管机制,实行动态管理,在市政务公开网及局网站政务公开栏目及时发布涉及城乡规划编制、管理等最新颁布实施的国家、省、市法律法规及条例等政策性文件和公示通告,对先前已经发布现但已失效的法律法规及时更新。
  (四)进一步推进服务公开,将局在政府实体行政服务中心与局网站网上办事大厅栏目结合起来,同步保持行政审批对外公布一致性,推动政务服务向网上办理延伸。不断加大网站行政许可公示力度,网站与局办公系统实现互联互通,通过办公系统的涉密审核流程,将我局所有核发的(非涉密的)行政许可、建设工程设计方案批前、批后以及规划编制草案进行实时网上公示。同时在建设项目现场设置规划公示展板,方便群众阅览查询。
  (五)高度重视民声民意及社会回应,对重大基础设施、重点工程及民生项目建设,特别是涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的规划决策、编制方案以及项目执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等诸多方面,加大公示力度,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见,以局网站信息平台等方式公布意见收集和采纳情况。同时利用“中国哈尔滨”政府网站在线访谈栏目和行风热线节目等政务公开新型模式,倾听民声、传递信息、服务于民。并不断努力拓展实施空间和渠道,探索出既有利于政务公开工作开展,又能与社会、媒体和百姓产生良性互动、交流的新型机制。
  (六)加大局网站规划信息动态报道力度,充分利用网站“规划动态”“领导与规划”“行业动态”栏目,建立完善的采集、审核、发布、监管机制,提高信息稿件质量,增加投稿数量,突出信息发布时效性、广泛性和权威性。同时利用微信、微博等新型渠道拓展信息报道空间,扩大社会影响。关注全年重点规划项目落实,及时跟进报道项目实施及进展情况,充分发挥出全局综合信息对外发布的社会效应。同时利用规划展馆这一实物展示平台,通过声、光、电、视频展示技术以及图版、沙盘、模型等媒介,及时公布最新总体规划、各分区规划、道路交通、名城保护、园林绿地等各类规划编制方案以及住宅、医疗、教育等民生项目的规划方案。
  二、加快网上政务平台建设 推进“互联网+政务服务”
  (一)以建立规划大数据仓库,开展部门政府资源整合为目标,加快参与构建全市一体化网上政务服务平台。以我局规划管理信息系统运行十五年来形成的大容量规划审批数据为基础,按照智慧城市建设对规划数据的需求、结合未来规划管理重点变革的趋势,建设规划大数据仓库。同时按照省、市的统一部署,梳理编制网上政务服务信息共享目录,进一步完善《哈尔滨市建设项目智能审批系统》、“诚信哈尔滨”、《证照填报系统》、“信用黑龙江”和哈尔滨市政府数据开放平台等相关业务平台,高效地提供我局规划审批数据,为实现政务服务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享奠定基础。
  (二)努力提升网上政务服务质量。为方便公众了解信息,办理业务,进一步充实我局网站办事指南栏目,将规划行政许可办理过程全要素,包括主体、依据、条件、申报材料、时限等各相关细节,一一清楚标明,对外公布。并对公布信息产生的变化实行动态监管和更新。同时在局网站规划成果和规划研究栏目中及时发布最新编制的规划成果及完成的研究课题。
  (三)积极拓展网上政务服务渠道。一是积极探索通过手机办理服务事项的新途径,加快手机端网上政务服务功能。我局规划管理信息系统涵盖了规划审批以及日常办公所涉及到的所有事务,手机版办公系统的上线运行,实现了真正意义上的移动办公。二是积极探索网上申报业务的拓展。按照政务信息公开要求,网站在“办事指南”及“重点办事服务”栏目中发布我局行政许可等服务事项的全要素信息,并为报建单位提供表格下载和网上申报等功能,真正实现在线办理。
  三、加强运行职能规范建设  提高政务公开服务标准
  (一)建立健全运行机制。按照省委办公厅下发的《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的通知要求,结合工作实际情况,制定出具体落实方案,形成一种相关利益方、公众代表、专家、媒体等列席规划局制定重大决策会议的制度,同时将“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果公开)纳入局办文办会程序,建立公开内容、动态管理机制,增强决策透明度。
  (二)加强局政务公开平台管理。严格执行局网站报送、审核、运行、监管等相关制度,不断完善和改进网站内容,对网站政务公开栏目的信息报送、发布、运行和维护情况实行定期检查和不定期抽查。
  (三)促进公开内容规范化。在梳理制定完成本单位政务公开目录的前提下,进一步统一规范公开内容,使公开过程中的各个细节都遵照固定的标准,从而提升政务公开工作水平。同时做好人大代表和政协委员提案办理结果公开工作,及时公布深受社会广泛关注的建议提案,接受社会各界监督。
  (四)健全政策解读回应机制。做好针对社会各界的应答工作。在政策解读方面,充分利用我局网站政策解读栏目优势,做到政策性文件与解读材料同时审签、同时部署、同时对外发布。同时运用新闻媒体及局属网站、微博和客户端等媒介和平台宣传普及新近出台的有关城乡规划的政策、法律、法规。
  (五)规范开展依申请公开工作。按照依申请公开条例,研究制定依申请公开的答复规范,总结出适应我局正常职能运转的依申请公开工作经验,归纳各种申请案例模式,以适应新形势下的需要。同时在保障申请渠道畅通、遵守法定答复期限和严格执行保密审核的前提下,把好语言文字关,提高书面回复质量,增强内容针对性,避免套话,提高申请人满意度。
  四、强化政务公开工作领导  全力推进组织机构保障
  (一)强化责任落实。将此项工作纳入局务会重要议事日程。按照三级负责人制度,主管局长要统筹管控这一工作,定期组织召开政务公开领导小组会议,听取汇报,并检查工作的实际开展情况。具体实施部门负责人要明确分工,履行好各自职责。局办公室和信息中心两个政务公开主体部门需积极协调配合,保证我局网站政务公开平台的正常运行。
  (二)加强组织保障。为使我局政务公开、政务服务和网站管理各项工作在统一领导和协调下顺利进行,一是要配齐工作人员,明确责任,落实各自目标,同时给予及时的经费保障;二是抓好培训工作,制定计划,定期参加上级组织的培训班以提高工作人员的业务素质和服务质量。
  (三)纳入考核目标。将此项工作纳入全局年终工作考核目标,严格执行局政务公开目标责任制。定期组织相关部门开展督促检查,并将结果公之于众。另外实行网上电子动态监察,提高监督力度。同时采取网上建议、调查、问卷等形式,接受社会各界评价,以促进工作改进。
  (四)营造工作氛围。在全局范围内,采取各种宣传、教育形式,提高所有公务人员对政务公开工作的认识,树立该项工作的权威性,从而不遗余力地给予支持、配合,保障其顺利地进行,以促进全局整体工作。

资料来源:哈尔滨市城乡规划局 2017.12.11
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